拜登现在能“关闭”边境吗？关于这场辩论我们知道些什么

　　美国国务院国际信息局《美国参考》从华盛顿报道，关于拜登总统在处理美国南部边境的人道主义危机方面拥有哪些法律权力，目前存在着激烈的争论。近年来，对南部边境移民的担忧达到了创纪录的水平。

　　拜登最近承诺，如果国会通过一项移民妥协方案，他将“关闭”美墨边境。拜登政府一直在与一个由两党参议员组成的小组就该方案进行谈判。虽然该协议尚未正式公布，但直接了解谈判情况的消息人士告诉哥伦比亚广播公司新闻，该协议将赋予行政部门在非法越境达到一定程度时部分关闭庇护处理程序的权力。

　　拜登“关闭边境”的承诺可能是打击非法越境和庇护申请的简写，因为完全关闭国际边界将使合法旅行和贸易陷入停顿——这是一个前所未有的举动，将损害美国和墨西哥的经济。

　　以下是拜登现在可以在边境合法地做什么，以及他不能做什么，至少在没有国会干预的情况下:

　　拜登目前有什么权力?

　　拜登拥有恢复他终止的前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)实施的边境政策的法律权力，因为这些政策是基于公告、法规和国际协议。

　　特朗普现在已经失效的政策包括允许美国将寻求庇护者转移到第三国的协议，以及“留在墨西哥”计划，该计划要求移民在美国以外的地方等待庇护听证会。联邦法律允许官员将寻求庇护者送回墨西哥，但根据最高法院在2022年颁布的法令，这并不需要。

　　美国法律还赋予总统通过司法部长和国土安全部部长限制庇护的权力。拜登已经这么做了。

　　去年春天，在与大流行有关的第42条边境限制结束后，拜登政府颁布了一项规定，认为移民如果没有使用任何合法的移民途径进入美国，或者没有寻求庇护而经过第三国，就没有资格获得庇护。但美国政府未能大规模实施这些庇护限制，因为它没有必要的庇护官员、拘留设施和资金。

　　然而，总统目前没有法律权力单方面暂停美国的庇护法，该法赋予美国境内的移民申请人道主义庇护的权利，即使他们是非法进入美国的。

　　只有国会才能改变美国的庇护法。

　　特朗普是否试图“关闭”边境的庇护申请?

　　是的，但他的努力被联邦法院否决了。

　　特朗普曾试图在2018年通过一项公告，单枪匹马地暂停南部边境入境口岸之间的庇护，使用的是众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)和其他共和党人敦促拜登援引的一项法律。

　　虽然最高法院允许特朗普政府使用这项被称为第212(f)条的法律来限制和禁止合法移民和旅行，例如臭名昭著的“旅行禁令”，但联邦法院阻止政府引用这一权力来暂停庇护法。特朗普2018年的规定最终被宣布为非法。

　　国会即将达成的协议将赋予拜登什么权力?

　　参议院即将达成的协议将有效地赋予拜登——以及他的继任者——特朗普在2018年的公告中试图援引的权力。

　　该法案将允许或要求国土安全部在非法越境人数激增时，在官方入境口岸之间部分暂停庇护法。熟悉该协议的消息人士表示，在7天内平均每天入境的移民人数达到5000人，或一天达到8500人之后，这项权力将被授权。如果一周内日均入境人数超过4000人，也可以自行启动。

　　一旦这项权力被激活，非法进入美国的移民将不被允许申请庇护，并将面临被迅速驱逐到墨西哥或他们的祖国。进入美国庇护系统的途径将保留在官方边境口岸。

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