嘉宾意见：打破恶性循环：阿拉巴马州朝着减少累犯迈出的大胆一步

　　这是一篇观点文章。

　　当一个人在阿拉巴马服刑期满返回社区时，他们应该能够满怀信心地这样做，他们将获得必要的技能和支持，以获得有报酬的就业、经济稳定、对家庭的重新承诺和身体健康。我们其余的人应该准备好与他们同行。但很多时候，我们把这些人送回家时，对他们获释后面临的现实准备不足，得不到支持，这是对公共安全的直接威胁。结果是可以预见的:30%的社区成员将在三年内重返监狱。

　　我知道我们可以做得更好，这就是为什么我为州长凯·艾维(Kay Ivey)邀请我为我们州领导一项名为“重返2030”的变革性新倡议而感到自豪。我们的目标既简单又大胆:到2030年将我们州的累犯率降低一半。同期再就业服务参与率提高50%。阿拉巴马州目前有超过43,000人在缓刑或假释，这些努力可以极大地帮助改善公共安全。

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　　是什么让我如此有信心完成这项工作?我们有了遗嘱，我们已经开始了。我们州参与的“重返2030”计划建立在最近的投资基础上，这些投资旨在改善监狱和拘留所在押人员的生活状况，特别是通过我们的日间报告中心。在全州任何一个为期12天的报告中心，缓刑或假释的人都可以获得他们需要的服务和资源，同时确保问责制和遵守监管要求。统计数据显示，加上编程，该州的累犯率是一般累犯率的一半。一般累犯率在28- 33%之间。通过编程，我们实现了低至4%的比率。

　　在实现更好的重返地球结果的过程中，阿拉巴马州最大的优势将是它所有人齐心协力的做法。阿拉巴马州的立法者认识到没有一个机构可以单独完成这一任务，于是在2021年成立了重返大气层委员会。来自赦免和假释局、劳动局、惩教局、社区监督局、阿拉巴马州执法局、检察服务办公室、精神健康局、医疗补助局、人力资源局和退伍军人事务部等部门的政策制定者和领导人联合起来成立了该委员会，并制定了建议和战略计划，以改进这些机构如何共同为从监狱返回社区的人提供服务。最终报告于2023年1月发布，概述了我们实现这些目标的计划。

　　这些机构已经在携手合作，以实现我们的2030年重返地球目标。我们将继续做一些事情，比如扩大行为保健和成瘾治疗的覆盖面，简化州身份证的发放，增加就业培训、学徒和教育服务的参与。

　　我们选择这些策略是因为我们知道它们会产生影响。在阿拉巴马州惩教局拘留的人中，有75%到80%的人患有物质使用障碍，这意味着改善和扩大治疗服务是看到更好的重返社会结果的必要条件。重要文件和受教育的机会是任何人的经济流动性和社会资本的重要组成部分。对于那些与家庭和社区脱节的人来说，情况尤其如此，他们经历了有犯罪记录的人面临的许多障碍，他们在入狱之前可能机会有限。

　　在这项工作中，我们并不孤单。2030年重返社会计划是由州政府委员会司法中心、惩教领袖协会和司法领导协会牵头的一项全国性倡议，并得到了司法援助局的支持。司法援助局是司法部司法项目办公室的组成部分。今年早些时候，密苏里州成为第一个加入该倡议的州。

　　“重返社会2030”旨在大幅提高出狱人员和受监管人员重返社会的成功率。通过加入该倡议，我们得到了这些国家组织的支持，以实现我们为自己设定的目标。我们将与密苏里州以及我相信将追随我们的其他州交换意见。

　　底线是:如果我们要在防止这些人再次犯罪方面产生有意义的影响，我们必须为我们州被监禁后的人口提供更好的重返社会计划。

　　阿拉巴马州将累犯率削减一半的坚定目标证明了我们州长的远见卓识和坚定的领导，我致力于完成这项工作。通过2030年重返社会，我们将打破监禁的代际循环，加强国家劳动力，建立更强大的家庭和社区。

　　卡姆·沃德(Cam Ward)是阿拉巴马州赦免和假释局局长。他从2002年开始在阿拉巴马州众议院任职两届。2010年，他当选为阿拉巴马州参议员。他于2012年再次当选，并担任参议院司法委员会主席。沃德还曾担任阿拉巴马州法律研究所所长。