阿拉巴马州立法机构在2023年考虑的8个刑事司法问题：他们是如何处理的

　　对于倡导刑事司法改革的人来说，阿拉巴马州议会2023年的会议喜忧参半。

　　团体设法通过了一项法案，限制法院因未付款或未出庭而吊销驾驶执照的能力。他们反对的其他法案未能通过。

　　但在立法机关寻求制定法律的这一年里，其他几项优先措施都没有得到关注，这些法律要么是制定新的惩罚措施，要么是加大现有法律的惩罚力度。

　　更多来自阿拉巴马反射器

　　参议院少数党领袖、格林斯伯勒民主党人鲍比·辛格尔顿说:“我们经常看到的是，个别议员可能在他们的选区发生了一些事情，或者发生在他们认识或爱的人身上，他们希望提出一项普遍适用的法律，而不是针对他们所在地区的法律。”

　　以下是立法机关在本届会议上审议的八项此类法案:

　　良好的时间激励

　　其中包括由参议员April Weaver, R- Brierfield发起的sb1，该法案减少了囚犯在监禁期间因良好行为而获得的矫正激励时间或良好时间。

　　惩教会根据犯人所处的班级给他们分配良好的服刑时间。韦弗的法案将对那些表现最好的人的良好时间奖励从每30天75天减少到30天。排名倒数第二的班级从40天的良好时间减少到15天，第三班级从20天减少到5天。

　　该法案是对比布县副警长布拉德·约翰逊死亡的回应，他在追捕一辆机动车时被枪杀。奥斯汀·帕特里克·霍尔(Austin Patrick Hall)被指控与约翰逊之死有关，他已经提前从阿拉巴马州惩教局(Alabama Department of Corrections)获释，尽管他之前在监禁期间曾试图逃跑，本应取消他积累的任何好时间点。

　　“我认为，对我们这些立法者来说，把我们的头脑放在这些在我们的法院系统中被判刑的罪犯身上是一件非常重要的事情，受害者有一定程度的期望，他们的罪犯会在监狱里服刑，”在众议院提出该法案的共和党众议员拉塞尔·贝德索尔(Russell Bedsole)说。“但我们发现，由于‘最佳时间法’，这一数字被大幅削减。”

　　批评人士说，释放霍尔是行政失误，而不是服刑本身。他们还说，减少服刑时间会进一步伤害正在与暴力和过度拥挤作斗争的监狱系统。

　　阿拉巴马州ACLU的高级法律顾问艾莉森·莫尔曼(Alison Mollman)说:“有资格享受宽限期的人已经很少了。”“看到我们的立法机构介入并进一步削减，实际上看到人们因为基本的纪律原因而被剥夺了多年的刑期，这将加剧我们的过度拥挤危机，并将使阿拉巴马州惩教部门的危机永久化。”

　　芬太尼贩卖

　　由达芙妮共和党众议员马特·辛普森(Matt Simpson)发起的HB 1，对贩运芬太尼的人实施了强制性的最低刑期。分发2.2磅到100磅毒品的人将面临至少3年监禁和5万美元罚款。

　　销售不到500磅芬太尼的人将被判处至少5年监禁，1000磅芬太尼将被判处15年监禁，销售至少1000磅芬太尼的人将被判处终身监禁。

　　辛普森在描述他的法案和其他法案时说:“我们已经解决了芬太尼的问题，这是我们州的一个主要问题。”“我们打击毒品的目的是打击毒贩子、贩运者，打击提供毒品并把毒品带入我们社区的人，而不是打击吸毒者。”

　　企业刑事处罚

　　由R-Pike Road的参议员威尔·巴富特(Will Barfoot)发起的SB 143法案将加强对“犯罪企业”成员(如帮派)犯罪的惩罚。根据该法案，那些被判犯有甲级重罪并被认定为犯罪集团成员的人将至少服刑25年。被判犯有最高可判处20年监禁的B级重罪的人，将被判处最高99年监禁或终身监禁以及6万美元罚款的a级重罪。

　　被判犯有C级重罪(最高可判处10年监禁和1.5万美元罚款)的人，将与犯有B级重罪的人受到相同的处罚。

　　该法案还加强了对犯罪集团成员在犯罪时使用枪支的处罚。持有枪支将被判处五年监禁。挥舞枪支将被判处至少7年监禁。发射武器，或拥有短管猎枪或步枪，将被判10年监禁。使用机关枪相当于30年监禁。这些判决也将是连续的，不得减刑。

　　批评人士担心，延长刑期将对刑事司法系统产生影响，尤其是对那些在监狱服刑的人的健康和安全，以及在监狱里监督他们的惩教官员的健康和安全。

　　阿拉巴马大学(University of Alabama)法学副教授拉塞尔·戈尔德(Russell Gold)说:“我认为，通过的一些法律，对我们目前在阿拉巴马州面临的一些问题，尤其是过度拥挤和危险的监狱，起到了适得其反的作用。”“使这个问题变得更糟的法律是非常错误的。”

　　假释委员会准则

　　在立法机构呼吁对违法者进行更严厉惩罚的一年中，改革刑事司法系统的法案面临着很大的困难。由图斯卡卢萨州民主党众议员克里斯·英格兰(Chris England)发起的HB 16，将建立一个刑事司法政策发展委员会，为阿拉巴马州赦免和假释委员会制定指导方针，决定是否给予囚犯假释。

　　目前，委员会有权在拒绝假释时无视建议和风险评估。批评人士说，这导致假释许可少之又少，他们说这加剧了监狱人满为患的危机。

　　该法案要求董事会将委员会的指导方针纳入其决策中。它还将使囚犯有机会向阿拉巴马州刑事上诉法院对委员会的决定提出上诉。

　　众议院司法委员会的成员投票将该法案提交给一个小组委员会，但该法案在小组委员会被否决。

　　“我们知道阿拉巴马州四分之一被拒绝假释的人在工作释放设施，”莫尔曼说。我们的立场是，如果人们在社区工作时足够安全，他们就可以足够安全地回到家人身边。”

　　惯犯行为改革

　　HB 229也是由英国发起的，在众议院获得了通过，但未能在参议院进行投票。这项立法涉及量刑改革，根据该州的《惯犯重罪法》(customary Offender重罪Act)，那些被判刑的人可以重新审理他们的案件。

　　该法案在通过立法机构并最终通过众议院的过程中进行了修改。它将允许法官审查那些在2000年5月之前犯罪但没有对他人造成身体伤害的案件。

　　阿拉巴马州于1977年通过了《惯犯重罪法》，加强了对过去被判犯有重罪的人的惩罚。该法律是该州监狱过度拥挤危机的一个因素。

　　阿拉巴马州苹果籽的执行董事卡拉·克劳德(Carla Crowder)说:“许多立法者似乎完全无视整个监狱系统的火药桶状况和即将到来的联邦审判。”“在整个庭审过程中，我们听取了一些家庭成员的意见，他们的儿子在国家拘留期间受到了恐吓。我们看到，在这个全国死亡率最高的监狱系统中，吸毒过量和他杀的死亡仍在继续。整个宿舍都没有警卫，被监禁的人实际上睡在牢房外的人行道上。这不是一个能够安全地管理人口增长的系统，也不是一个能够让人康复的系统。但这个残酷的事实几乎被立法者们忽视了。”

　　一致的死刑判决

　　英格兰还提出了HB 14，这将要求陪审团一致裁定判处死刑。目前，12名陪审员中必须有10人投票才能判处死刑。

　　该法案还规定，如果初审法官否决了陪审团终身监禁的判决，死刑犯可以重新判刑。2017年，立法机关终止了法官不顾陪审团反对而判处死刑的权力。但这一改变并不具有追溯力。

　　“改革死刑一直是阿拉巴马崛起的长期目标，”阿拉巴马崛起的政策分析师迈克·尼科尔森(Mike Nicholson)说。“立法，通常是改革死刑，甚至没有在委员会中提出，所以要求陪审团一致裁决的法案，以及使司法推翻具有追溯力的法案，在委员会中提出是立法的一大步。”

　　众议院司法委员会就该法案举行了听证会，但没有对该措施进行投票。

　　倡导者也取得了一些胜利。

　　驾驶执照账单

　　在驾照法案成为法律之前，人们可能会因为缺席一次法庭或罚款或费用而被吊销驾照。

　　由Barfoot赞助的SB 154法案允许人们只要不缺席一次以上的法庭或两次以上的罚款和费用，就可以继续驾驶。

　　阿拉巴马州appleeseed强烈支持这项立法，声称它将帮助那些被监禁的低收入者。

　　他说:“去年我们在驾驶执照改革问题上遭到了强烈反对，但是通过我们法案发起人的坚持、妥协和决心，我们通过了重大的经济司法改革，这也是一项常识性的立法。”

　　缺席选票

　　倡导者还将HB 209法案的失败视为胜利，该法案由拉塞尔维尔共和党众议员杰米·基尔(Jamie Kiel)发起。这项立法将把一些帮助人们进行缺席投票的个人和组织定为刑事犯罪。

　　该法案将把为完成一个人的投票而接受金钱的行为定为C级重罪，最高可判处10年监禁。付钱给某人协助投票将是B级重罪，最高可判处20年监禁。帮助他人完成选票是a级轻罪，最高可判处一年监禁。该法案在某些情况下确实包括例外情况。

　　“这是毫不掩饰的选民压制，”阿拉巴马州信仰行动蒙哥马利分会的社区组织者穆阿特·哈塔卜(Muaath Al-Khattab)说。